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            关于印发2021年泰和县“五型”政府建设工作要点的通知

            信息来源:  作者:  发布时间:2021-04-10 09:26:43  字体:[ ]   点击次数:次  

            ?泰府办字〔2021〕48号

            各乡镇人民政府,泰和、武山垦殖场,县政府各部门,县直各单位:

            经县“五型”政府建设领导小组审定同意,现将《2021年泰和县“五型”政府建设工作要点》印发给你们,请认真组织实施。

                                        20214月8日       

            (此件主动公开)

            2021年泰和县“五型”政府建设工作要点 

            2021年是中国共产党成立100周年,也是“十四五”开局起步和全面建设社会主义现代化新征程开启之年。按照《2021年全省“五型”政府建设工作要点》(赣五型组办〔2021〕1号)和《2021年全市“五型”政府建设工作要点》(吉五型办〔2021〕1号)等有关精神,结合我县实际,特制定本工作要点。

            一、总体要求

            坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记视察江西重要讲话精神,全面落实党的十九届五中全会、省委十四届十二次全会、市委四届十二次全会和县委十四届十一次全会精神,聚焦“作示范、勇争先”的目标定位和“五个推进”的重要要求,坚持稳中求进工作总基调,立足新发展阶段,贯彻新发展理念,融入新发展格局,着力强化扩大内需、科技创新、改革开放、民生保障工作措施,加快推进高质量跨越式可持续发展,奋力开启泰和“六个走前列、四个求突破”和建设革命老区高质量发展先行区新征程,确保实现“十四五”良好开局,以优异成绩庆祝建党100周年。

            二、目标导向

            今年是“五型”政府建设“巩固提升年”。各乡镇场、各部门单位要牢牢把握增强政府系统理解力、执行力、创造力和保障力,转变作风、优化环境,加快推动泰和高质量跨越式可持续发展这条主线。突出破解难题导向,以全面、系统、联系的辩证思维,持续破难题、攻难关,及时解决发展中的各项难题,正确回应群众反映的各类诉求,不断巩固和拓展“五型”政府建设新成果、新领域。突出狠抓落实导向,提高政府系统抓落实的理解力、执行力、创造力和保障力,将“五型”政府建设与落实县委十四届十一次全会提出的目标任务结合起来,确保县委县政府各项决策部署开花结果。突出深入基层导向,发挥基层首创精神,不断创新方式方法,在载体上、内容上推出更多有特色的新举措,推动“五型”政府建设重心下移,给企业和群众带来更多看得见、摸得着的变化,使“忠诚、创新、担当、服务、过硬”的理念、标准和要求日益成为全体政府工作人员的思想自觉和行动自觉。

            三、工作重点

            (一)突出问题导向,破解发展难题

            把破解高质量跨越式发展难题作为深化“五型”政府建设的日常工作,及时解决发展中的各项难题。

            1.持续破解发展难题。坚持“不为不办找理由、只为办好想办法”的工作理念,聚焦弱项短板,着力推动解决少数地方和部门“认识不到位、责任不到位、措施不到位、效果不到位”的问题,在抓落实上下功夫。各乡镇场、各部门单位要正视差距、找准症结,精准发力、破题突围,常态化开展问题梳理和调处解决,对推进全县高质量跨越式发展过程中出现的突出问题紧盯不放、全力解决,切实提高认识、强化举措、提升效能。

            2.完善体制机制。坚持以上率下、县乡村三级联动,建立健全覆盖县、乡(镇、场)、村(居)委会以及企业、群众等多层次、多方位的问题征集、分办交办、调度推进、督查落实、反馈等全过程工作机制,实现问题及时发现、及时交办、及时解决、及时反馈,认真做好需省级、市级层面协调解决问题的梳理、收集和报送,深化县“五型”政府建设监督员反馈问题征集化解工作。

            (二)突出工作重点,聚力服务拓展

            坚持面向基层单位、面向社会公众、面向市场主体,推动“五型”政府建设向项目建设、企业帮扶、民生福祉拓展延伸,推进“五型”政府建设不断走深走实。

            3.大力推进项目攻坚。扎实开展“项目建设提速年”活动,加强对今年安排的县级100个重点项目和纳入省政府专项调度的20亿元以上项目的督查调度,采取“四不两直”的做法(即“不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待、直奔基层、直插现场”),深入项目实地暗访调研、督查督办。不断强化“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的理念,推动重大项目建设提速提质提效,在打好三大攻坚战、深化改革开放、加快产业转型升级、做好城区开发建设、推动乡村振兴等高质量发展的重要领域、关键环节,推出更多“硬核举措”,让抓落实成为全县政府系统的鲜明特质。

            4.聚力推进企业精准帮扶。坚决落实防疫情、促发展系列政策措施,把“五型”政府建设落脚到服务企业、推进发展上。设立“企业家顾问”“政府事务代办员”等做法,大力推行“企业吹哨、部门报到”机制,大力实施精准招商、以商招商、全民招商、产业链招商,创新金融招商,积极开展企业股权招商,持续推进“三请三回”“三企入泰”行动,落实减税降费措施,快干、实干、大干项目,在“5020”项目引进上实现新的突破。同时,加大对近年来县政府签署的战略合作协议落实情况专项督查力度,推进合作协议政策化、项目化、资金化,确保落地见效、开花结果。

            5.全力改善民生福祉。结合党史学习教育,围绕解决好人民群众的操心事、烦心事、揪心事,大力开展“践‘五型’、办实事”活动,把“五型”政府建设与就业、社保、教育、医疗、养老、生态环保等重点民生实事相结合,在广泛调研、听取、汇总社会各界意见建议的基础上,研究提出群众最急、最忧、最盼的民生实事集中攻坚,扎实推动省政府51件民生实事及市政府、县政府2021年民生实事落地落实,不断延伸“五型”政府建设触角,让“五型”建设成果更多的惠及人民群众,使“五型”政府建设更加有温度,更为群众所理解、接受和认可。

            (三)深化示范创建,实施统筹推进

            加快推进工作理念和服务模式创新,不断提高“五型”政府建设工作的针对性、实效性,更好满足人民群众日益增长的美好生活需要。

            6.实施分类推进。紧扣政府工作,贴近发展实际,区分层次有针对性地提出“五型”政府建设不同的目标要求、工作重点和办法措施,重点是紧扣县委、县政府决策部署,科学制定和完善优化政策措施,优化营商环境,集中破解制约全县高质量、跨越式发展的瓶颈问题,推进重大政策、重大项目、重大平台、重大试点的落实落地,发展县域经济、保障改善民生,为企业和群众办实事。各乡镇场要重点抓好乡村振兴工作,加强镇村环境整治,壮大村集体经济,提高农民收入。

            7.注重示范带动。突出目标导向、效果导向和标杆导向,扎实开展“五型”政府建设示范乡镇、示范单位创建活动,进一步巩固沙村镇“五型”政府建设工作成果,加快推动螺溪镇、苏溪镇、县行政服务中心管委会3个市级“五型”示范乡镇和窗口建设,以点串线、以线带面,打造一批综合示范引领作用明显、各具特色的“五型”政府建设示范样板,形成全县你追我赶、争先创优的浓厚氛围,年内确保2个乡镇创市级“五型”政府建设示范乡镇,2个服务窗口创市级“五型”政府建设示范窗口,争创省级、市级“五型”政府建设示范县。

            8.坚持创新推进。坚持基层首创精神,着力在“五型”政府建设内容、形式、载体创新上下功夫,打造更多亮点。内容上要结合职责、结合实际,找准弱项短板,采取针对性举措,把弱项补强、短板拉长,特别是要加强创新能力建设,强化创新平台和人才支撑,加快创新成果转化应用。形式上要紧跟形势、紧随群众,更加丰富多彩、更加喜闻乐见,让人民群众更容易理解、接受、认可。载体上要鲜活生动,具有感染力、说服力。各乡镇场、各部门单位要立足自身工作职责职能,瞄准群众生活需求,大胆创新、务实创新,多推出便企惠民的措施,多优化高效便捷的服务,多打造具有特色的动作,要围绕“五型”政府建设示范点创建,创优创特一批硬招实招,使“五型”政府建设更加贴近实际、务实管用。

            9.加大宣传推介。加大“五型”示范创建宣传推介,运用各类宣传载体,积极策应全市“看‘五型’示范、创吉安经验”专题宣传活动,利用好各类媒体资源,及时宣传报道“五型”示范创建过程中的新举措、新经验。积极开展“五型政府”、“五型机关”和“五型班子”创建,鼓励探索多种形式的“五型”建设模式,讲好“五型”故事,把建设“五型”政府、改进工作作风的要求转化为可触摸、可感知、可复制的鲜活样本,大力营造崇尚先进、学习先进、争当先进的浓厚氛围。

            (四)优化政务服务,推进“吉事即办”

            大力弘扬“事事马上办、人人钉钉子、个个敢担当”的工作作风,着力深化“放管服”改革,有效破解“企业开办难、项目落地难、群众办事难”问题,让“吉事即办”成为泰和“四最”“三重”营商环境的重要名片和全县政府系统工作人员的鲜明标志,力争全国政务服务满意度一等省份“最佳县”目标。

            10.健全政务服务体系和机制。县、乡(镇)政务服务大厅(中心)对照《江西省政务服务大厅建设运行规范(试行)》要求,按照统一LOGO、统一牌子、统一文化、统一形象“四统一”标准,全面实施规范化标准化便利化升级;村(社区)便民代办点全覆盖,实现“进一扇门、办所有事”和“一窗受理”;县、乡(镇)政务服务大厅全面推行帮代办机制,落实告知承诺制、延时错时预约服务等服务机制;强化政务服务“好差评”,年底前县、乡(镇)实现政务服务事项全覆盖、评价对象全覆盖、服务渠道全覆盖和差评整改全覆盖。

            11.推行标准化政务服务管理。开展“六减一增”专项提升行动,6月底前全面梳理形成即办件事项清单并对外公布;推出一批“31快办”服务,年底前选取50个以上与企业群众生产生活密切的简单高频事项,实现“3分钟填表、1分钟办结”快捷办理;深化审批服务事项“网上办、一门办、一窗办、一链办、一次办”,确保网上可办率达到95%以上、一窗受理率达到100%,全面落实政务服务高频事项“跨省通办”“省内通办”“市内通办”。

            12.深化“互联网+政务服务”。拓展网上办事功能,加快县级“城市小脑”数据整合运用及与市级“城市大脑”综合服务平台对接,6月底前完成自建系统与全省“一窗式”综合服务平台对接;加强网上中介服务超市管理使用,年底前实现财政性资金购买的、政府集中采购目录以外且未达到采购限额标准的中介服务项目应进必进;持续深化“放管服”改革,上线运行“赣服通”4.0版,不断提升“赣政通”服务功能;推行“前店后厂”政务服务新模式,实现更多政务服务事项通过“赣服通”掌上受理、“赣政通”后台办理;打造自助服务2.0版,提供24小时不打烊“自助办”“就近办”;推行“两个免于提交”(凡是本县政府部门核发的材料,原则上一律免于提交;凡是能够提供电子证照的,原则上一律免于提交实体证照)改革,6月底前梳理形成“免于提交”事项清单,并对外公布。

            13.打造更具活力营商环境。深入实施“百组帮百企”“干部入企心连心”等专项活动,严格落实减税降费、租金减免、稳岗补贴等惠企政策,切实增强企业办事便利度、要素供给有效性、成本下降获得感。积极推动金融机构完善延期展期、转贷续贷等支持政策,加大中小微企业金融扶持力度,降低企业及群众办事成本,着力破解融资难题。营造诚信的市场环境,加快“信用泰和”建设,积极培育信用服务市场。

            (五)改进工作作风,强化责任担当

            把持续改进工作作风、优化政风行风建设作为“五型”政府建设的切入点和突破口,敞开大门接受企业和群众监督、评议和批评,持续提升全县政府系统治理能力。

            14.积极回应群众关切。组织国务院第七次大督查发现问题对照自查,举一反三、未督先改,为2021年迎接国务院第八次大督查来赣实地督查奠定基础;开展国务院“互联网+督查”平台转来挂牌督办类和限期核查类问题线索办理情况“回头看”;对“怕慢假庸散”专栏、“问政江西”平台、12345政务服务热线收集的问题,以及审计发现、信访部门掌握的带有苗头性、倾向性、普遍性问题线索,加强会商研判和妥善解决。

            15.有效扩大社会参与。继续落实好“五型”政府建设县领导挂点联系制度,开展新一轮乡镇场和部门单位负责人电视访谈行动,分批次、分专题邀请乡镇场和部门单位主要负责人就“五型”政府建设谈体会、说打算。各乡镇场、各部门单位“一把手”要切实担负起第一责任人责任,做到守土有责、守土负责、守土尽责,不断夯实一级带着一级干、一级干给一级看的良好工作格局,广泛宣传推介“五型”政府建设成效,持续提升“五型”政府建设知晓度和影响力。不断强化“五型”办工作力量配备,加强日常协调,及时挖掘典型,总结亮点经验,加强信息报送,构建上下联动、层层深入、齐抓共管的工作格局。

            16.发挥社会监督作用。坚持开门创“五型”原则,将企业和群众满意不满意、高兴不高兴作为衡量“五型”政府建设成效的根本标准,敞开大门接受企业和群众监督、评议和批评。认真办理省、市“五型”政府建设扩大社会参与加强社会监督平台转办件,以及县“五型”政府建设微信公众号群众反馈问题,真正让群众成为“五型”政府建设的监督者、推动者、受益者。继续从“两代表一委员”、新闻媒体代表、专家学者、“三请三回”代表、外商代表、新的社会阶层人士、基层一线代表等群体中聘请“五型”政府建设“啄木鸟”专员,按照“常规检查全覆盖,明察暗访随机化”的工作思路,不定期到机关、企业、社区、农村,听取、收集社会各界对“五型”政府建设工作的意见建议和要求,反馈相关单位在“五型”政府建设工作中存在的差距和问题,推动“五型”政府建设“啄木鸟”专员列席县政府常务会议制度。创新人大代表建议和政协委员提案督办方式,进一步完善及时反馈互动机制,建设让人民群众更加满意的政府。

            各乡镇场、各部门单位要结合本地本部门实际,制定2021年“五型”政府建设工作要点。

            相关解读:解读《2021年泰和县“五型”政府建设工作要点》


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